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2019-05-27 17:03 来源:凤凰社

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2019-05-27 09:02:34 |作者: |来自:

摘要: 4月28日,有四只“老虎”被一审宣判:余远辉、白雪山、司献民均以受贿罪被分别判处有期徒刑十一年、十五年、十年六个月;艾宝俊以受贿罪被判处有期徒刑十五年,因同时犯有贪污罪,决定执行有期徒刑十七年。

编者按:不法分子拉拢腐蚀党员干部的过程,可以从“围猎”的视角来理解。“围猎”一词,形象地展现出党员干部和不法分子之间,围绕着权与利展开的较量。本报即日起刊发破解“围猎”之困系列报道,对围猎的类型、手段及反围猎对策建议进行深入梳理分析,敬请关注。

4月28日,有四只“老虎”被一审宣判:余远辉、白雪山、司献民均以受贿罪被分别判处有期徒刑十一年、十五年、十年六个月;艾宝俊以受贿罪被判处有期徒刑十五年,因同时犯有贪污罪,决定执行有期徒刑十七年。

剖析这四名落马官员的堕落历程,被不法分子围猎、心甘情愿当猎物是共同因素。其实不止这四人,近年来,随着正风反腐的不断深入,越来越多官员遭围猎的案例进入人们的视野。“围猎”已成为滋生腐败新的土壤和温床。如何铲除这一“污染源”,成为当前一项重要课题。

“围猎”一词,本意为“围而猎之”。既然称之为“猎”,就有猎手和猎物之分,猎手是那些想通过被围猎者的权力牟取利益的人,而猎物则是那些手握权力的党政干部。

湖南省廉政建设协同创新中心主任邓联繁表示,一个“围”字,意味着不法分子众多,涵盖觊觎被围猎者权力、伺机下手的各色人等。“围”字背后的凶险,在于不法分子用心之缜密,准备之充分,耐力之坚韧;且围猎手段五花八门,在哥们、朋友等名义掩盖下处处设套、步步挖坑。

“面对围猎,被围猎者心态各异、表现不同:有的投怀送抱,一拍即合,欣然笑纳;有的讳莫如深,闪转腾挪,变相收受;有的迫于压力,抵挡乏术,违心就范。当然,也不乏慎独慎微之士,他们抵挡住了围猎诱惑,但也只是独善其身,鲜有‘当官棒打送礼人’。”杭州市纪委副书记邬月培说。

围猎的类型很复杂,从围猎主体来看,有商人老板对官员的围猎——

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还有官员之间的围猎,包括上级对下级和同级之间的围猎,但较多的是下级对上级的围猎——

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从围猎对象来看,有直接围猎和间接围猎之分。直接围猎众所周知,即直接对目标人员下手;所谓间接围猎,是指围猎对象虽然不能直接完成请托之事,但可以迂回接近目标,间接实现围猎目的——

国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男被检方指控受贿3558万元,而刘铁男经手的只有104万元,其余绝大部分贿金是通过其子收受所得。

“如果一些官员很难接触,不法分子就会从他们的亲属、身边工作人员甚至老同学、老朋友下手,或收买掮客,或培养‘白手套’。这种方式往往能达到事半功倍的效果。”安徽大学法学院副教授陈颖洲认为。

从围猎时间来看,可分为“现货”和“期货”两种。现货围猎是双方在没有多少交往甚至不认识的情况下,就事论事、现用现交——

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期货围猎,即不法分子对那些有潜力、有前途的干部重点培养、长期交往,作“闲棋冷子”,“放长线、钓大鱼”——

早在1998年,时任洛阳市华伦拖拉机制造公司董事长的倪瑞华,在一次宴请母公司一拖集团领导时,集团董事长透露下一届可能会提拔董永安,并力赞他“最年轻、最有潜力”,倪瑞华记在了心里。不久,董永安去香港出差期间,倪瑞华一掷10万元港币,让董永安“随便买点东西”。此后,倪瑞华便攀附上董永安。从一拖集团董事长到安阳市市长、再到河南省交通厅厅长,在董永安的仕途上,倪瑞华成为其历时最长的行贿者。

“类型多样却万变不离其宗,这个宗就是权力,哪里有权力哪里就可能有围猎。”邓联繁表示,不可否认,很多被围猎而落马的干部曾经为党和人民拼搏过、奉献过,但他们最终还是没有经得起诱惑,咎由自取、令人叹惜。(本报记者 戴南 陈英华)

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